省旅行社协会入境专委会

召开入境中医药旅游政策解读及交流会

8月20日，协会入境专业委员会会员单位，在广成大酒店召开入境中医药旅游政策解读及交流会，传达学习8月17日省商务厅联合省文旅厅、省中医药管理局和入境文旅企业代表召开的《促进入境旅游与旅行服务出口座谈会》精神。

会议邀请了酒店、景区、餐厅、医疗机构等单位参加。长安医院、西安喜来登大酒店、国医药膳、金辉铂尔曼酒店、广成皇冠假日、秦陵地宫景区、西安中免和十多家入境游旅行社企业代表，围绕政策落地、产品开发、服务配套、协作发展等议题展开深入交流。 

会议首先传达了省商务厅关于征求《陕西省“中医药入境消费”服务贸易融合发展试点工作方案（第三次征求意见稿）》意见函。通知旨在贯彻落实国家关于促进旅行服务出口、扩大入境消费的部署要求，依托陕西作为国家中医药服务消费和服务贸易融合发展试点地区的优势，加快推进中医药入境消费试点工作。 

省商务厅此前已明确将“推进中医药入境消费试点”作为打好外贸拓展硬仗的重要举措。根据全省中医药健康消费发展规划，陕西将从培育消费品牌、深化国际传播、打造康养旅游线路、提升诊疗服务等七大任务入手，做强陕西中医药国际IP，力争到2028年形成可复制推广的中医药健康消费“陕西模式”。 

在“中医药+文旅”融合方面，将串联医疗、康养、景区资源，打造古都康养、秦岭养生等精品康养旅游线路，培育具有辨识度的陕西中医药服务品牌和消费IP，打造或计划、特色化中医药入境消费场景，提升中医药服务国际影响力。 

交流会上，与会单位结合自身业务特点，就如何把握政策机遇、推动入境中医药旅游产品落地展开了热烈讨论。

协会秘书长弓建民表示，当前，国家层面持续释放扩大入境消费、做强服务贸易的重大战略信号，政策红利密集释放、市场风口持续升级。陕西作为丝路起点、文旅大省、中医药文化高地，具备发展入境观光、入境商务、入境康养、中医药入境消费的独特资源优势与区位优势，迎来前所未有的发展机遇。 

弓建民提出四点务实推进建议： 

抢抓政策窗口期，精准布局新业态 

紧扣国家扩大入境消费、旅行服务出口政策导向，依托我省文旅、中医药、康养资源，加快开发“入境旅游+中医药康养+高端定制”特色产品体系，补齐入境新业态供给短板。 

聚力试点建设，做强陕西特色品牌 

紧密对接《陕西省“中医药入境消费”服务贸易融合发展试点工作方案》，联动旅行社、景区、高端酒店、医疗机构抱团发展，打造可展示、可复制、可推广的陕派入境服务贸易样板。 

收集行业诉求，精准对上建言 

全面摸排当前入境市场签证便利、产品通关、奖补落地、宣传推广、客源引流等实际痛点，汇总企业合理诉求、创新建议，形成高质量行业调研报告与建议函，精准报送省商务厅、省文旅厅，助力政策精准落地。 

建立常态化推进机制，确保工作落地见效 

协会入境专委会要牵头建立政策学习、产品研发、资源联动、对上对接、宣传推广常态化工作机制，细化阶段性工作计划，推动政策红利快速转化为企业营收、行业增量、产业动能。

长安医院代表表示：期待与文旅行业协作，做出入境医疗旅游特色。医院提出“医疗+旅游”，探索肿瘤筛查、中医康养等特色产品；“医疗+免税”，为患者争取专属免税优惠；积极参加商务、文旅等部门与协会组织的展会和推介活动。 

陕西中旅代表提出，希望医院或医疗机构能提供产品及预约时间框架，以便在产品设计时做到更加详尽周到，给客人带来良好体验。 

广成大酒店代表：与旅游企业积极协作，发挥酒店食宿服务平台优势，为陕西入境游扩大增量。 

秦陵地宫景区表示，景区已开发中药文创和终南山养生文化相关产品及展示，围绕徐福东渡等文化IP，中药文创产品已在多个文创店销售，终南山养生文化产品将于10月启动测试，愿积极拥抱政府政策并率先试点。 

至达嘉途就两个实操问题提出咨询：旅行社推广药膳、中医理疗、医疗项目是否需要新的证件依据和注意宣传边界。 

国医药膳代表表示：将无条件配合各单位的试点筹备工作，做好前期宣传，在行程设计中融入中医药服务。

西安纽亚代表提出：文件政策应更加关注入境引流主体的旅行社行业；资源方应给旅行社提供全面的可执行支持；中免是入境消费被认可的品牌。 

西安中免（西安市内免税店+西安机场出境免税店） 代表介绍了三项举措：一是在“国潮出海”政策背景下，积极开展“购在中国”专项行动，扩大国产优品在旅行社和酒店接待入境游旅客中的大批采购及消费场景；二是协会旅行社、酒店与机场免税店联动，在T5航站楼开展一日游考察活动；三是结合“免税+健康”经营理念，基于自有品牌“中免健康”系列保健商品，推动更多本土优质产品借助中免平台走向海外，华清宫文创、中茯茶叶等已形成良好示范效应。 

陕海外代表指出，旅行社是推广中医药入境消费的主力军，但旅行社自身没有资源，需要各中医药及康养资源方提供主推产品和主力项目，打通沟通渠道，让旅行社清楚如何包装中医药康养产品。同时提出医疗签证等实际问题。

仔细学习文件，领悟通知精神，积极推进政策落地，很多问题对于大家都是第一次，这不是一家企业自己一次性就能解决的问题，旅行社应该做好中间环节，遇到问题，解决问题。牵手国旅代表指出。 

陕西捷安表示：入境旅游中医药消费需求一直存在，发挥行业优势，完善消费场景对入境游也会带来增量。 

西安海外、广成皇冠假日酒店、西安韩亚、秦瑟和鸣、陕西嗨旅等企业代表也发表了建议。 

此次政策解读会是专委会成立以来围绕中医药入境消费领域组织的首次专题交流活动。陕西是中医药重要发祥地，拥有“秦地无闲草，自古多良医”的独特资源优势。随着国家层面明确开展“中医药入境消费”服务贸易融合发展试点，以及陕西获批国家中医药服务消费和服务贸易融合发展试点地区，入境中医药旅游正迎来前所未有的发展机遇。 

与会代表一致认为，入境中医药旅游是“文旅+百业”融合发展的实践。下一步，各相关单位将加强协同联动，充分发挥医疗、酒店、酒店、餐饮、免税购物等全产业链各环节的合力，共同打造具有陕西特色的入境中医药康养旅游产品体系，为全省入境旅游提质增效和中医药国际化发展贡献力量。